MENU

Ombudsman de la Catalogne (Espagne)

Catalan Ombudsman – Síndic de Greuges de Catalunya

Pays / Région

Catalogne (Espagne)

Nom du Bureau

Síndic de Greuges de Catalunya

Nom du Membre

Esther Giménez-Salinas i Colomer, síndica de greuges

Site Web

www.sindic.cat/fr

À PROPOS DU MEMBRE

Esther Giménez-Salinas i Colomer est titulaire d’un doctorat en Droit et diplômée en Psychologie Appliquée par l’Université de Barcelone.

Entre 1981 et 1983, elle a été responsable du Service d’Assistance Juridique aux Enfants Mineurs du Département de Justice du Gouvernement de la Catalogne (Generalitat). De 1983 à 1993, elle a été directrice du Centre d'Études Juridiques et de Formation Spécialisée de la Generalitat. Elle a également occupé le poste de directrice adjointe de l'Institut de Criminologie de l'Université de Barcelone, et a été membre du Comité Scientifique de Politique Criminelle du Conseil de l'Europe, à Strasbourg (1993-1997).

En 1995, elle assume la Direction de relations institutionnelles du Département de Justice de la Generalitat, et un an plus tard, elle intègre le Conseil Général du Pouvoir Judiciaire de Madrid (1996-2001).

Depuis 1996, elle est titulaire de la Chaire de Droit Pénal et Criminologie de la Faculté de Droit d’ESADE, Université Ramon Llull, une université dont elle a été rectrice entre 2002 et 2012. À la fin de son mandat, elle a fait un passage en tant que professeure invitée à l'Université de Fordham, New York (2012-2013), et en 2015, elle a intégré l'Université Autonome du Mexique (UNAM), dans le cadre d’une formation de troisième cycle sur le système pénal et la corruption. En 2017, la Commission Nationale des Droits de l'Homme (CNDH) du Mexique lui a octroyé la Chaire Extraordinaire Nelson Mandela de Justice Restaurative.

Grâce à son expérience dans le secteur universitaire, entre 2012 et 2020, elle a participé au conseil d’administration de l’entité financière Banco Santander, et en 2021, elle a occupé le même poste au Mexique.

De 2006 à 2012, elle a été présidente de la Commission Femmes et Science du Conseil Interuniversitaire de la Catalogne, et, entre 2011 et 2015, elle a fait partie du conseil d'administration de l’Association des Universités Européennes (EUA).

AQU Catalunya, l’agence pour l’évaluation de la qualité universitaire de la Catalogne, a certifié une accréditation de recherche avancée pour Esther Giménez-Salinas, ainsi que vingt-quatre ans de recherche. Elle a de nombreuses publications scientifiques dans son domaine de spécialisation : droit pénal, justice des enfants mineurs, systèmes pénitentiaires, criminologie, justice restaurative, victimologie, enseignement supérieur et études sur le genre. En tant que spécialiste, elle a visité de nombreux établissements pénitentiaires pour adultes et pour enfants mineurs à travers le monde. En 2018, elle a fait une mission au Mexique, dans la prison Islas Marías, pour offrir une formation aux détenus et aux fonctionnaires dans le domaine de la justice restaurative.

Elle a aussi assisté plusieurs organismes, tels que le Comité d'éthique de la police de la Catalogne, le Comité d'éthique de la police de Barcelone, le Comité de bioéthique de la Catalogne et AQU Catalunya, et elle a aussi collaboré avec les médias.

De 2016 à 2022, elle a dirigé la Chaire Pere Tarrés de Justice Sociale et Restaurative à l'Université Ramon Llull, où elle a pu effectuer des recherches sur la réalité sociale.

Depuis le 15 juillet 2022, elle détient le poste de síndica de greuges, défenseure des droits de la Catalogne.

Discours d'inauguration d'Esther Giménez-Salinas en tant que síndica de greuges (défenseure des droits de la Catalogne)

AU SUJET DU BUREAU DU MEMBRE

Le rôle du Síndic de Greuges est de traiter les plaintes concernant l'administration publique. Le Síndic veille au bon fonctionnement du Gouvernement catalan (Generalitat) et des administrations locales, telles que les conseils municipaux, les gouvernements provinciaux ou les conseils de comté. Il a également pour mission de superviser les entreprises privées qui fournissent des services d'intérêt général, tels que l'électricité, la téléphonie, l'eau, le gaz, les services postaux, etc.

Le Síndic, dont le titulaire est élu à la majorité qualifiée du Parlement catalan, est politiquement indépendant et agit avec objectivité, liberté de critères et indépendance. Il s'agit d'une institution récente telle que nous la connaissons aujourd'hui, mais ses racines remontent à l'époque médiévale.

En juillet 2006, le nouveau statut d'autonomie de la Catalogne a été approuvé, renforçant l'institution et lui donnant plus de pouvoirs. En décembre 2009, et conformément aux termes du Statut d'Autonomie de la Catalogne, la nouvelle loi sur le Síndic a été ratifiée comme loi de base pour le développement du Statut.

Le titre I de la loi établit le double objectif de la loi : réglementer l'institution et désigner le Síndic comme mécanisme de prévention de la torture et des traitements cruels, inhumains ou dégradants, comme le stipule le Protocole facultatif de la Convention des Nations Unies.

Cliquez ici pour plus d'informations sur le Síndic de Greuges de Catalunya.
 

RENSEIGNEMENTS CLÉS SUR LA SITUATION LINGUISTIQUE DANS CE PAYS/CETTE RÉGION

La Catalogne a trois langues officielles : Le catalan, qui est la langue propre à la région, l'espagnol, qui est la langue officielle de l'Espagne, et l'occitan aranais, qui est la langue d'une région historique du nord-ouest de la Catalogne appelée Aran. Selon le rapport 2012 sur la politique linguistique, 97,1 % des personnes comprennent le catalan, 84,3 % des personnes peuvent le parler et 70,1 % des personnes peuvent l'écrire. Le nombre de personnes parlant le catalan comme langue habituelle a également augmenté jusqu'à 44 % et le pourcentage de personnes utilisant le catalan au travail a augmenté jusqu'à 70,4 %. En ce qui concerne l'occitan aranais, 78,2 % des habitants d'Aran le comprennent et 59,8 % le parlent. La connaissance de l'espagnol, en tant que langue officielle de l'État, est obligatoire dans toutes les régions selon la Constitution espagnole, de sorte que le taux de bilinguisme en Catalogne est élevé.

Les problèmes les plus courants traités par le Síndic en matière de droits linguistiques sont les suivants : le fait que l'administration publique n'utilise pas la langue préférée des citoyens dans leurs relations avec l'administration; l'utilisation très limitée du catalan dans les cours de justice; l'obligation de s'exprimer en espagnol par la police nationale ou la garde civile lorsqu'elles patrouillent en Catalogne; le manque de disponibilité de la langue sur les sites Internet publics et les panneaux de signalisation, et le manque d'enseignants ayant une formation linguistique en aranais. La langue utilisée dans les écoles a été un sujet de controverse politique, plutôt qu'une question de défense des droits linguistiques.
 

Ombudsman of Catalonia (Spain) Twitter